同志们：
    这次全会的主要任务是，深入贯彻党的十七届五中全会、全国党建带团建暨共青团系统深入开展创先争优活动座谈会、共青团十六届四中全会、自治区党委九届十三次全会和全区经济工作会议精神，认真落实陈际瓦副书记代表自治区党委对共青团工作提出的明确要求，围绕“十二五”目标任务和“富民强桂”新跨越重要使命，总结回顾2010年工作，研究部署2011年工作，努力推动全区共青团工作迈上新台阶。
    刚才，自治区党委副书记陈际瓦同志作了重要讲话，对去年全区团的工作给予充分肯定，对今年和今后一个时期共青团工作提出了明确要求，指明了前进方向，充分体现了自治区党委对共青团工作的高度重视，对广大团干部的亲切关怀。全区各级团组织和广大团干部要认真学习领会好、贯彻落实好陈际瓦副书记重要讲话精神，不断推动团的工作任务落到实处，不辜负自治区党委的殷切期望。
    下面，我先传达共青团十六届四中全会精神，并代表团区委常委会向全会报告工作。
    一、关于共青团十六届四中全会精神
    共青团十六届四中全会于1月12日至14日在北京召开。中共中央政治局委员王兆国同志出席会议并作重要讲话，团中央书记处第一书记陆昊在会上作工作报告。会议深入学习贯彻党的十七届五中全会和中央经济工作会议精神，学习贯彻王兆国同志的重要讲话精神，总结了2010年全团重点工作的推进情况，对2011年工作进行了研究部署。
    （一）王兆国同志讲话精神
    王兆国同志代表党中央出席全会并发表了重要讲话，充分肯定了团中央2010年的工作，并对团中央下一步工作提出了三方面明确要求。
    第一、紧紧围绕“十二五”时期的重大部署，动员组织青年为推动科学发展、加快转变经济发展方式贡献智慧和力量。各级团组织要把学习贯彻党的十七届五中全会和中央经济工作会议精神作为一项重要政治任务，深刻理解“十二五”时期发展的主题主线、目标任务和重大举措，切实找准共青团工作服务大局、服务青年的结合点、切入点、着力点，团结带领广大团员青年为“十二五”时期开好局充分发挥生力军作用。要以推动青年科技创新为着力点，为加快转变经济发展方式作贡献。要以青年岗位建功为载体，为实现经济平稳较快发展作贡献。要以组织青年参与社会建设为途径，为促进社会和谐稳定作贡献。要以动员青年志愿服务为重点，为弘扬社会文明新风作贡献。要以服务青年就业创业为切入点，为保障和改善民生作贡献。
    第二、以纪念建党90周年和辛亥革命100周年为契机，进一步深化青少年思想政治教育。各级团组织要紧密结合当前青年的思想和工作实际，广泛开展青年易于接受、乐于参与的活动，进一步增强思想教育的针对性、实效性。要广泛开展“学党史、知党情、跟党走”主题教育活动，引导广大青少年坚定理想信念，爱党、爱祖国、爱人民，坚定不移地跟党走中国特色社会主义道路。要大力推进青年马克思主义者培养工程，全面深化青年理论武装工作。要不断深化“我与祖国共奋进”主题教育实践活动，加强对青少年的形势政策教育，引导广大青少年积极维护民族团结。要不断创新方法和载体，尊重青年群体的主体性，体现工作手段的时代性，努力增强青少年思想政治工作的针对性和实效性。
    第三、坚持党建带团建，广泛开展创先争优活动，进一步加强团的自身建设。各级团组织要适应工作对象和工作环境的新变化，坚持以改革创新精神，扎实推进团的自身建设。坚持党建带团建，进一步加强团的基层组织建设。深入开展创先争优活动，努力增强共青团工作的活力和影响力。大力加强党性教育，切实抓好团干部队伍建设。
    （二）全会主要精神
    全会指出，2011年全团工作的总体思路是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻党的十七大和十七届三中、四中、五中全会精神，按照党中央书记处重要指示和王兆国同志重要讲话精神，深入做好新形势下的青年群众工作，坚持党建带团建，开展创先争优活动，狠抓基层组织建设和基层工作，着力加强对青年的思想引导，团结带领广大团员青年为完成“十二五”开局之年的目标任务作贡献。
    会议强调，今年全团要重点抓好五个方面的工作：一、在组织青年方面，要大力推进团的基层组织建设和基层工作，进一步完善共青团组织化和社会化动员机制。二、在引导青年方面，要坚持正面宣传教育，同时着力增强思想引导工作的针对性、适用性和普遍性。三、在服务青年方面，要继续深化促进青年就业创业的各项工作和扎实推进共青团关爱农民工子女志愿服务行动。四、在维护青少年合法权益方面，要进一步反映青少年普遍性利益诉求，着力加强重点青少年群体的帮教和维权。五、在团干部队伍建设方面，各级团干部要落实党中央书记处提出的高举旗帜、坚定信念、践行宗旨、心系青年、吃苦耐劳、勇挑重担的重要要求，努力培养自己具备高度的理论自觉、鲜明的实践品格、深厚的群众根基、奋进的创新精神，积极应对新形势下共青团面临的新挑战，不断开拓创新。
    陆昊同志在会上报告了2010年共青团工作的主要情况，要求各级团组织和广大团干部进一步增强责任感和使命感，紧紧围绕“十二五”时期的目标任务，深入做好新形势下党的青年群众工作，推动全团各项重点工作和建设实现新发展。
    陆昊强调，共青团学习贯彻党的十七届五中全会精神，一是要深刻领会全会精神实质，准确把握共青团为实现“十二五”时期目标任务作贡献的结合点。二是要牢牢把握党中央对做好新形势下群众工作的重要要求，努力为党做好青年群众工作。三是必须坚持以最大的决心和力度狠抓基层。四是必须深入生活，准确把握社会机理。五是必须紧跟时代步伐，勇于探索创新。
    全会审议通过了《关于认真学习贯彻党的十七届五中全会精神，团结带领广大团员青年为实现“十二五”时期奋斗目标作贡献的决定》。
    二、2010年广西共青团工作简要回顾
    过去一年里，在自治区党委和团中央的正确领导下，广西共青团工作思路更清、动力更足、方法更明、环境更好，各级团组织坚持把服务“继续保增长、保民生、保稳定，保持和扩大经济社会发展良好势头”作为首要任务，深入基层，深入青年，扎实开展服务基层年、作风建设年活动，各项工作和建设取得新突破或明显成效，多项工作在全国排名前三位或属全国首创，自治区党委和团中央领导给予高度评价。
    （一）围绕中心，服务大局，带领广大团员青年在发挥生力军和突击队作用中实现新突破
    1．促进青年就业创业工作卓有成效。探索团组织与金融机构干部相互挂职模式，增进团银沟通与合作；创新推出风险代偿基金等担保方式，破解青年贷款瓶颈；总结推广各地成功模式，编发《广西青年创业信贷扶持计划应知应会手册》，召开现场推进会，加强分类分片督查指导，青年创业小额贷款工作实现新突破，2.74多万名青年共获得6.14亿元贷款，直接扶持青年人数居全国第一位。深入推进广西青年上山下乡创业计划，给14.48万农村青年提供实用种养技能培训；扎实推进订单式培训，共培训青年16671人；依托远程教育平台，培训农村青年50多万人次。扎实开展青年就业创业扶持和见习服务工作，新建758家青年就业创业见习基地，提供见习岗位11937个，9127名青年见习就业。在重旱区东兰县举办共青团“爱心岗位进旱区”现场招聘会，提供岗位3.1万个，帮助4500多名旱区青年实现就业增收；争取国家开发银行广西分行捐赠100万元，扶持平果、都安等5个贫困县青年就业创业、建设希望卫生室；深圳塞纳河水务公司等企业捐赠315万元，建设2178个农村青年成才创业图书室。广泛开展青年创业明星（榜样）评选表彰活动，全区共表彰680人；邀请李宁当主角，拍摄制作广西青年创业公益广告，在区、市、县级电视台连续播放1个月，在社会上产生强烈反响，营造了创业光荣的浓厚氛围。
    2010年，广西青年就业创业行动等农村共青团工作务实推进、成效显著，团中央高度肯定，并把2011年全国共青团农村工作会议放在柳州召开，总结和推广广西经验。
    2．中越青年大联欢活动尽展风采。团区委和南宁等8个市团委主动承担了大部分重大活动和工作，共组织5万多名青年参加活动，抽调350多名专职团干部参与筹备工作，招募和培训4300名青年志愿者，累计提供志愿服务18.3万小时。活动圆满成功、反响巨大，中央政治局委员、中央书记处书记、中央组织部部长李源潮同志给予高度肯定，认为活动“策划好、组织好、宣传好、青年情绪好、效果好”；自治区党委书记郭声琨高度评价团区委的工作，作出肯定性批示；自治区党委副书记陈际瓦作了长篇批示，充分肯定团区委工作，使广大团干部倍感振奋，倍受鼓舞。
    3．创先争优活动特色鲜明。先后开展了广西百万青年岗位创先争优促发展大行动、广西青年文明号党团共建创先争优公开承诺暨群众评议、广西十万大学生党团员创先争优寒假社会服务等活动，全区35个系统10万多窗口行业青年，10.26万名广西籍大学生积极参加，活动规模宏大、效果显著。自治区党委书记郭声琨、自治区主席马飚等6位省部级领导亲自给广西十万大学生党团员创先争优寒假社会服务活动题词。实施“创先争优服务青年学生就业创业——MM百万青年创业计划”，为青年学生打造一个零门槛、零成本、零风险的网络创业平台。
    4．抗旱救灾工作成绩巨大。大力开展“八桂青少年爱心甘霖援助行动”，组建抗旱救灾青年突击队8087支，给旱区群众送水、送物资、送岗位、送技术，开展抗旱救灾服务34.07万人次。筹集1500万元在桂西北6市30个县（市、区）援建500个共青团“希望水池”，受惠师生14.1万名。全区各级团组织共筹集抗旱救灾资金1923.17万元，饮用水2733.37吨，爱心农资价值486.55万元，资金、物资折合人民币2956.39万元，在我区抗旱救灾工作中充分发挥了突击队和生力军作用，多次获得自治区党委郭声琨书记、陈际瓦副书记的表扬。
    5．服务对外开放再创佳绩。组织60名青年精英参加2010年桂台经贸文化合作交流活动，成功举办广西台湾青年菁英合作交流高峰会、“快乐青春、共襄未来”桂台青少年交流联欢活动，桂台青年感情进一步加深。组织6000多名志愿者服务上海世博会、中国—东盟博览会、中越青年大联欢等国家级重大活动，展示了广西青年的良好形象。筹措500万元资金，组织1170名优秀青年开展“千名青年精英世博会学习之旅”活动，选派160多名青年出国、110多名青年赴港澳台学习考察，接待了380多名世界各国青年赴广西开展交流活动。举办了“同心扬激情”——中越青年保税区自行车越野赛、中国—东盟青年营、中国—东盟礼仪形象大使大赛、中国—东盟青年艺术品创作大赛。中国—东盟青少年培养基地新址完成项目立项和用地审批等工作，举办了5期国际青年干部高级研修班，共培训191名东盟青年干部。
    6．广西百万青少年造林绿化行动务实推进。争取自治区林业厅100万元工作经费和技术种苗的支持，广泛开展“青年林”、“红领巾林”、“西江黄金水道千里绿色长廊”、“北部湾生态屏障”和“边境千里绿色长廊”等主题植树活动，全区参与造林绿化行动的青少年达600万人次，共植树1100多万株，绿化面积超过53万亩，完成全年造林绿化总任务的110%。
    7．服务和谐社会建设成绩斐然。举办青年马克思主义者培养工程大学生骨干培训班，启动实施“我们广西的年轻人”主题活动，面向社会征集“广西青年精神”，已经收到短信和网上回复4万多条。出台文件帮助基层落实预防办专职人员和专项经费，组建专兼职青少年工作队伍，切实维护青少年合法权益，全区青少年犯罪率大幅度下降，为近几年最低。开展“情暖回乡路”广西青年志愿者服务春运、“情暖学子——经济困难学生新春关爱”等送温暖活动。招募培训派遣426名西部计划志愿者到109个县（市、区），协助开展基层团建、青年就业创业等工作；筹措希望工程资金1455.46万元，资助贫困大学生6677人、高中生100人，让1200名贫困大学生免费乘坐“圆梦号”专列北上求学。
    （二）眼睛向下，狠抓基层，团的基层组织建设和基层工作实现新突破
    1．党建带团建工作开创新格局。联合自治区党委组织部、教育厅、建设厅等部门，制定《全区发展青年党员“源头工程”实施意见》、《关于大力推进建筑行业务工青年群体党建带团建工作的通知》等文件。与自治区党委组织部共同实施广西农村团干部“青春引擎”全员培训计划，对全区所有乡镇（街道）团委书记、村团支部书记进行5天以上的培训，直接受益的团干部近2万人。
    2.外出务工青年群体团建工作呈现新亮点。探索了“1+D+W”（村团支书+大学生+外出务工青年或致富带头人）的新型农村团支部建设模式。坚持从流出地做起，重点推进乡镇一级驻外团（总）支部建设，逐步跟进建立县、市驻外团工委，共建立驻外团组织5709个，其中自治区级2个，市级1190个，县、乡镇级4517个。在北京、上海、深圳等地，依托桂林米粉店产业建立驻外团组织11个，覆盖青年农民工6000多人。全区各级团组织和青年志愿者组织建设1.1万多个“农民工子女远教小屋”，与2236所农民工子女学校或农民工子女较集中的中小学结对，覆盖农民工子女总数36.05万人，募集爱心捐款110多万元，爱心物资折合人民币82.3万元。开展“光荣回乡路——广西优秀进城务工青年2011年春节温暖回乡”主题活动，评选表彰2000名广西籍优秀务工青年，并安排专车接送他们返乡过春节。
    3.乡镇、街道、村团的组织格局创新实现大突破。730个乡镇已完成编制外团委书记配备，从不同领域公开选拔一批优秀青年兼任乡镇编制外团委副书记。从远程教育大学生志愿者中选拔任用1073人为县（市、区）团委书记助理、乡镇团委副书记、村团支部副书记。与广西师范大学等高校联合开展大学生接力兼任乡镇团委副书记的试点工作，首开了青年人才培养与基层团组织建设相结合的新路子。在全区14376个行政村中建设“青少年之家”，有力加强乡村基层的活动阵地建设。
    4.“两新”组织团建工作开辟新局面。通过“上链、下园、进圈、入会”，实施“两新”组织团建百日攻坚行动，全年新建非公企业团组织3121家，新建新社会组织团组织1082家，完成团中央下达的全年任务总数的173%，覆盖35岁以下青年20.25万人，团员9.26万人。
2010年，广西希望办、广西团校、金色年华杂志社、广西少年报社、南宁中国青年旅行社等团属事业继续蓬勃发展。一年来，广西共青团工作和活动在省级以上媒体宣传报道共1561篇次，比2009年增长48.4%，其中，中央级媒体报道510篇次，自治区级媒体报道1051篇次，广西共青团工作的影响持续扩大。优异的成绩，凝聚着全区各级团组织、广大团干部和团员青年的辛勤汗水。在此，我代表团区委常委会，向与会同志，并通过你们向全区广大基层团干部表示崇高的敬意和衷心的感谢！
    在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到，我们的工作还存在诸多不足，主要是：对青年中出现的新现象新问题研究探索不够，理论成果不多；团组织的工作方式、运行机制还不能适应新形势新任务要求，服务能力还不能满足青少年成长发展需求；上级团组织到基层调研指导工作还不够深入，团干部的创新意识还不够强、破解难题的办法还不够多等等，需要我们采取有效措施加以解决。
    “十一五”已胜利收官，回顾过去几年工作，我们欣喜地看到，在自治区党委和团中央的正确领导下，在全区各级团组织和广大团干部的共同努力下，我区共青团事业蓬勃发展，为今后的工作打下了坚实基础，也积累了宝贵经验，概括起来，我们有几点体会：
——围绕中心、服务大局，是共青团组织有为有位的重要前提。高举团旗跟党走，紧紧围绕党的中心工作和重大部署，针对青年的特点变化，开展内容丰富、形式多样的活动，为党分忧，为青年解难，为群众服务，做好新时期党的青年群众工作，是共青团工作不断开创新局面的重要前提。去年我们迅速响应自治区党委、政府号召，大力整合资源，集全团、全社会之力，团结带领全区青少年积极投身抗旱救灾工作；主动参与中越青年大联欢活动筹备等一系列党政重大决策部署，得到了中央、自治区的高度肯定和社会各界的广泛赞誉，极大增强了共青团的社会影响力，推动共青团事业迈上了一个新台阶。
——狠抓基层、夯实基础，是共青团事业蓬勃发展的坚强基石。团的事业发展关键在基层，最薄弱的环节也在基层。坚持党建带团建，不断健全团的组织网络体系，提升团干部的执行力和服务力，是实现“两个全体青年”目标，完成党交给的各项任务的坚强基石。近年来，我们深入实施“党建带团建——团建基础工程”，扎实推进干部驻点工作，开展乡镇（街道）组织格局创新和村团支部活力工程，加大各级团干部培训力度，把工作力量集中到基层，把优势资源倾斜给基层。同时，根据青年流动、聚集的新特点，大力开展“两新”组织团建和驻外团组织建设，不断扩大团组织对青年的有效覆盖。这些工作极大增强了基层团组织活力和战斗力，为近年来和“十二五”共青团工作取得不断突破奠定了坚实的基础。
——心系青年、真情服务，是共青团组织长远发展的力量源泉。共青团的根本生命力在于同广大普通青年的密切联系，做好共青团工作，要紧紧抓住青年人的心灵，围绕青年的普遍需求开展各项活动，以服务凝聚青年，充分调动青年的积极性，使青年团员主动团结在团组织周围。针对青年求致富求发展的强烈愿望，大力实施广西青年就业创业行动，两年来，共扶持5.54万名青年创业，发放创业小额贷款12.82亿元。开展了“万名团干（团员）服务万村”活动和十万大学生党团员创先争优寒假社会服务等活动，为广大青少年办实事好事，切实维护青少年合法权益，切实增强了共青团与广大普通青年的紧密联系。
——开放开拓、善于合作，是共青团工作不断发展的必由之路。共青团要通过组织开展各种活动吸引、凝聚和服务广大青年，就必须通过社会化、市场化、项目化的方式，大力整合资源，既注重发挥团的组织优势，又善于遵循市场法则，发挥行政调配和市场配置资源等机制的作用，建立起共青团与各级党政部门、各类市场主体的稳固联系与合作关系，不断壮大团工作的资源依托。近年来，团区委成功开展抗旱救灾、千名青年精英世博会学习之旅、泛珠三角青年西江黄金水道合作之旅暨泛珠三角青年环保行动、亚洲投资基金（广西）峰会、粤桂港澳青年学者、企业家西江行暨西江经济发展论坛等一系列有特色、有影响的活动，这些活动所需的大量资金都是通过社会化、项目化的方式来筹集的。
——锐意进取、善于创新，是共青团事业科学发展的不竭动力。在新形势下，共青团要肩负起组织青年、引导青年、服务青年和维护青年合法权益的重任，就必须坚持开拓创新，不断拓宽工作思路，创新工作方法，创造性履行工作职能，才能使共青团充满生机和活力。近年来，我们在全国创造性地探索实施了团银干部交叉挂职、整镇整村推进和风险代偿金等制度，有效破解青年创业贷款瓶颈，推动我区青年创业小额贷款工作连续两年走在全国前列。创造性的依托亲情网、远程教育网络、互联网、手机网探索农村新型团支部，开展青少年之家建设，全面活跃基层共青团工作。
    三、广西共青团工作的难得机遇与光荣使命
认清形势，把握机遇，应对挑战，是我们围绕中心、服务大局，开展好各项共青团工作、推动共青团事业发展的重要前提。
    （一）在深刻把握时代脉搏和形势发展中承担新使命。党的十七届五中全会是在全面建设小康社会的关键时期和深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期召开的一次特别重要的会议，对推动我国经济社会发展作出了全面部署，为我们描绘了国家和民族“十二五”时期美好蓝图。自治区党委九届十三次全会深入学习党的十七届五中全会精神，审议通过《关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》，并明确了“十二五”时期实现“富民强桂”新跨越的战略任务，提出了今后五年我区经济社会发展的主要目标：经济平稳较快发展，力争到2015年实现地区生产总值比2010年翻一番，财政收入翻一番以上，经济结构调整取得重大进展，城乡居民收入普遍较快增加，生态文明建设成效显著，社会建设明显加强，改革开放不断深化。这些目标既鼓舞人心，又艰巨繁重，需要全区上下同心协力、拼搏奋斗。作为党的助手和后备军，我区各级共青团组织和广大团干部要强化机遇意识、责任意识和使命意识，深刻领会党的十七届五中全会和自治区党委九届十三次全会精神，把握重要历史机遇，最大限度地把广大团员青年组织和动员起来，为我区实现“富民强桂”新跨越目标作出新贡献，不断推动我区共青团事业实现新发展。
    （二）在服务自治区党政工作大局和青年需求中谋求新作为。今年是“十二五”开局之年。尽管还面临着国际金融危机对世界经济的深度冲击，但是国家实施新一轮西部大开发、《国务院关于进一步促进广西经济社会发展的若干意见》深入实施、北部湾经济区开放开发加快推进、中国—东盟自由贸易区不断完善、西江黄金水道建设上升为国家战略，等等，都给我区发展带来了难得的发展机遇，所以，“十二五”时期将是我区加快发展的“黄金期”。在全区经济工作会议上，自治区党委、政府提出了2011年实现全区地区生产总值超万亿元目标，强调要具体要抓好加快发展千亿元产业和战略性新兴产业、抓好投资项目建设、大力发展现代农业、加快“两区一带”建设、放手发展民营经济、大力促进全民创业等13个方面的工作。目标鼓舞人心，任务艰巨繁重，需要全区上下同心协力、拼搏奋斗。各级团组织一定要把思想和行动统一到自治区党委对形势的重大判断和决策部署上来，更加科学有效、更加朝气蓬勃、更加奋发有为，围绕加快转变发展方式，保持经济平稳较快发展，调整优化产业机构，推进新型城镇化，建设生态文明示范区、林业强区和社会和谐稳定模范区等任务，找准切入点、打造结合点、把握着力点，不断推进广西青年就业创业行动等团的重点工作项目，不断创新工作载体，努力使团的工作紧贴党政大局，紧跟时代步伐，与社会进步和青年发展同频共振。
    （三）在深入开展党群共建创先争优活动中把握新机遇。去年下半年，中央召开了党团共建创先争优视频会议，对党团共建创先争优提出了明确要求；特别是中央组织部和团中央召开了全国党建带团建会议，联合下发了《关于加强新形势下基层党建带团建工作的意见》，对当前和今后一个时期进一步推进基层党建带团建工作、加强团的基层组织建设和基层工作，作出了制度性安排。自治区党委组织部决定在3月初召开全区党建带团建工作会议，专题研究部署党建带团建和共青团系统创先争优工作，还将出台符合我区实际的党建带团建工作实施意见。这些都为我们进一步借助党组织的力量，借鉴党建新成果，加强团的基层组织建设和基层工作提供了有力的保障。特别是去年以来，自治区党委大力实施“千人计划”，强调要从基层一线选拔和培养领导干部。这也是包括在座广大基层团干部施展才华、健康成长的难得历史机遇。全区各级团组织一定要增强机遇意识、作为意识，在多机遇叠加的新形势下，眼睛向下、重心下移，一手抓工作和活动、一手抓自身建设，推动资源向基层倾斜、力量向基层凝聚、重心向基层转移，夯实基层基础、活跃基层工作，以最大的决心和力度开创共青团工作新局面。
    （四）在纪念中国共产党成立90周年和辛亥革命100周年活动中激发新活力。时代的发展、社会的进步，总是以伟大的历史事件为标识的。100年前爆发的辛亥革命是中国近代民族民主革命的开端，建立了中国历史上第一个共和政府，在人民群众中传播了民主主义思想的种子。1921年中国共产党诞生后，中国人民革命进入了崭新的发展阶段。党领导全国各族人民经过北伐战争、土地革命、抗日战争和解放战争，推翻了帝国主义、封建主义、官僚资本主义三座大山，建立了中华人民共和国。经过社会主义革命、改革开放和社会主义现代化建设，中华民族的发展开启了新的历史纪元。伟大的历史事件，总是在推动历史车轮转动的同时，让一代代人从中获得有益的启示、汲取前进的力量。我们要紧紧抓住纪念建党90周年和辛亥革命100周年的重要契机，深入开展“学党史、知党情、跟党走”主题活动，让广大青少年通过学习百年近现代史和中共党史过程中，深刻认识辛亥革命的历史地位、历史贡献和历史局限性，深刻认识到，是历史和人民选择了中国共产党，只有中国共产党才能救中国、只有社会主义才能发展中国。要用党成立90年以来的丰功伟绩激励广大青少年，用中国特色社会主义伟大旗帜来引领感召青少年，高举团旗、队旗跟党走。
    四、关于2011年全区共青团工作安排
    2011年全区共青团工作的总体思路是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻落实党的十七大、十七届五中全会、全国党建带团建暨共青团系统深入开展创先争优活动座谈会、共青团十六届四中全会、自治区党委九届十三次全会和全区经济工作会议精神，以深入开展创先争优活动和纪念建党90周年、辛亥革命100周年为契机，以青春奉献“十二五”、服务“富民强桂”新跨越为主线，以求真务实、开放开拓、朝气蓬勃、锐意进取为动力，以项目化、社会化、事业化为方式，深入开展“青春辉映党旗红”广西青少年纪念建党90周年系列活动，着力深化广西青年就业创业行动、党建带团建——团建基础工程、服务“两区一带”发展生力军工程、“温暖同行”广西青年志愿者行动等重点工作，着重抓好百强企业广西行活动，全力实施保护母亲河行动和广西百万青少年造林绿化行动，扎实推进中国—东盟青少年培养基地建设和青年外事、青少年维权、学校、少先队、希望工程、团校、青企协等工作，圆满完成青联、学联换届任务，进一步加强共青团能力建设，引领广大团员青年为实现我区“十二五”良好开局凝心聚力作贡献，推动全区共青团工作实现跨越发展。
    （一）深入开展“青春辉映党旗红”广西青少年纪念建党90周年系列活动
    根据全团“学党史、知党情、跟党走”主题教育活动总体部署，全区各级团组织要以“永远跟党走”和“青春辉映党旗红”为主题，以青少年思想政治和理想信念教育为主线，开展主题鲜明、丰富多彩、形式多样的活动，引导广大青少年以饱满的热情、出色的工作、优异的成绩向建党90周年献礼。
    1．开展“学党史、知党情、跟党走”主题教育活动。一是开展各类党史知识学习竞赛活动。组织广大青年认真学习党史和党的理论，开展征文比赛、演讲比赛、党史知识竞赛、党史报告会及各种纪念活动，引导青年了解党史，增进青年对党的感情。二是开展“向党成立九十周年献礼”主题活动。通过红色电影进校园、红色影评上报刊、报告会、演讲比赛、辩论赛等理想信念教育以及实践体验活动，进一步激发青年学生爱党爱国情怀，唱响投身科学发展、建设美好广西的时代旋律。三是开展“重读党史党章”、“重走红色之路”、“重访英模功臣”等活动。组织1万名青少年走进延安、井冈山及百色等革命圣地、爱国主义教育基地，切实加强青少年革命传统教育、理想信念教育和爱国主义教育。
    2．开展“唱看读编写”广西青少年红色文化传承活动。要充分发挥红色文化育人的独特教育功能，开展“唱看读编写”青少年红色文化传承系列活动。一是唱红歌。年内组织举办1000场“激情岁月，青春嘹亮”青年红歌会，以青年喜闻乐见、雅俗共赏的形式，组织青年演唱红色经典歌曲，引领青年唱响积极向上、振奋自强的主旋律。二是看红片。开展“重温感动”红色经典影片观影活动，通过观看经典影片重温历史，激发团员青年投身全面建设小康社会的热情，为“富民强桂”新跨越贡献青春、智慧和力量。三是读红书。向青年推荐红色经典书目，引导青年多读书、读好书，开展读书心得交流、读书报告会、主题阅读、读书征文、网上交流等多种形式的活动，营造良好的读书学习氛围。四是编红段。开展“红段子红八桂”短信创作传递大赛，组织广大团员青年通过创作、转发、推荐“红段子”，弘扬文明正气，传递人间真情。五是写红博。举办“青年爱党”红色微博大赛。组织广大团员青年广泛阅读红色经典诗文并撰写读后感，通过微博这一青年人热衷的时尚方式发布。办好“唱看读编写”五项红色文化活动，力争参与人数达1000万人次以上。
    3．开展“红领巾心向党”活动。要用少年儿童所喜闻乐见、能普遍参与的方式，广泛深入开展主题鲜明、丰富多彩的活动。一是广西百万少先队员“红领巾心向党”主题队日活动。抓住“六一”、“七一”、“少先队建队纪念日”等重大契机，广泛开展丰富多彩的理想信念教育以及实践体验活动，引导少年儿童加深对党的朴素感情。全区将于“六一”期间举行统一主题队会。二是广西百万少先队员和党团员手拉手活动。组织少先队员与党团员手拉手结对，开展成长辅导、书信交流等活动，通过党团员的关心引导，让少年儿童进一步理解党、团、队的特殊关系，增进他们对党的理解和向往。三是广西百所“红领巾示范学校”创建活动。在全区范围内推选确定100个“红领巾示范学校”创建单位，年内评定首批“红领巾示范学校”。四是广西百万少先队员寻访英模活动。广泛组织少先队员寻访身边的英雄模范人物，通过面对面交流、报告会，聘请英模作为校外辅导员等形式，向英模学习致敬。五是广西百万少先队员争当“四好少年”活动。积极发挥少先队中、小队的作用，突出普遍性、有效性和针对性，创造性地开展少先队活动，在实践中自觉争当“四好少年”。
    4．抓实“我们广西的年轻人”主题活动。我们已于去年12月启动了这项活动，今年的关键任务在于广泛发动青年群众参与。一是开展“广西青年精神”征集、评选活动，总结和提炼“广西青年精神”，引导青年了解广西发展历史，认清当前形势，增强广西青年的责任感和使命感。二是拍摄一部广西青年形象宣传片，展现广西青年积极向上、朝气蓬勃的精神风采。三是编辑一套《青年视界?我们广西的青年人》刊物，为广西青联和全体青年打造一个文化交流平台。四是主办一台“我们广西的年轻人”大型主题晚会，通过文艺节目和青年访谈，展示当代广西青年人的奋斗历程。五是开展民族青年团结示范区创建活动，加强民族团结教育，引导各族青年更加珍惜和维护当前民族团结的大好局面。
    （二）强力推进广西青年就业创业行动
要紧紧抓住青年创业小额贷款这个牛鼻子，配套抓好技能培训、见习研修、导师带徒等服务，千方百计搭建工作平台、健全服务体系，力争今年促进青年就业创业工作再上新台阶。
    1．深入实施广西青年创业信贷扶持计划。一是完善团银合作机制。分别联合农信社、农行、邮储行下发深化合作的文件，全面推行团银干部相互兼职制度，完善工作联席会议制度、目标管理考核制度、激励约束制度，同推进、同管理、同考核、同表彰，形成更加强大的工作合力。二是推动青年创业小额贷款贴息政策全面落地。理顺共青团与财政、人社部门及商业银行之间的关系，规范、简化担保贷款和贴息手续，加大《广西小额担保贷款实施管理办法》中贴息政策的宣传力度，建立完善团银、团政携手推进青年创业贷款贴息工作机制。三是争取成立青年创业小额贷款担保基金。争取每个县（市、区）建立200万元以上的青年创业小额贷款担保基金，突破贷款瓶颈、扩大贷款规模。四是提高创业青年的组织化程度。每个县（市、区）团委至少密切联系和重点扶持50名青年能人，乡镇（街道）团委至少密切联系和重点扶持10名青年能人，提供技能培训、市场服务和融资服务，找龙头企业与其挂钩。扶持青年能人牵头成立专业合作社、专业协会和风险代偿金，从而带动和扶持更多青年抱团创业。五是加强农民工群体的金融服务。通过“青年创业夜校”等形式，对进城务工青年进行金融知识、诚信意识教育和培训，宣传促进全民创业政策和广西青年创业信贷扶持计划。及时跟踪青年农民工返乡创业情况，从项目启动阶段予以扶持和服务，帮助其申请创业贷款。六是创建团银合作示范区。团区委将分别与农信社、农行、邮储行分别选择1—2个市、5—8个县（市、区）进行直接联系、直接指导、重点推进，力争将其打造成为全区乃至全国团银合作示范区。2011年，力争全区5万青年获得创业贷款、金额达12亿元，获贷人数和增幅继续保持全国第一的水平。
    2．继续抓好就业创业技能培训。一是理顺培训基金的落地机制。大力整合社会保障、农业、林业、科技等部门的培训项目和资源，多渠道筹措培训资金，特别要用好广西农村青年技能培训行动1000万元专项经费。二是强化青年创业能力培训。依托区内外优势产业龙头建立青年创业研修基地，结合“青春引擎”培训计划，组织输送2000名创业青年异地挂职学习研修，把体验式、行动式培训结合起来，提升青年创业能力。三是用好青年创业志愿导师队伍。每个县（市、区）都要聘请青年创业志愿导师30名以上，并充分发挥他们的作用。四是加大订单式培训力度。加强对接，摸清企业用工需求，制定订单培训方案；依托街道社区和驻外团工委等基层团组织网络，组织进城务工青年、城市失业青年参加技能培训，注重抓好“两后生”的培训动员工作，切实扩大青年参训规模和上岗率。
    3．继续抓好就业创业见习基地建设。一是加强现有见习基地的管理。前两年，我们已经建立了1200多家见习基地，今年要注重规范管理、提升质量，努力提供与青年专业及兴趣相匹配的见习岗位，广泛开展见习对接活动，帮助青年知晓见习信息、参与见习实践。二是努力构建长效工作机制。各地要加强见习过程管理，积极落实见习政策，加强见习基地信息台账录入，推广发放《共青团“青年就业创业见习基地”见习证》，开展“见习面对面”、见习口号征集等活动，加强企业和见习青年的沟通和衔接，努力构建长效工作机制。2011年，全区力争组织1万人上岗见习。
    4．建立健全青年就业创业服务体系。一是全面组建青年就业创业服务中心（青年创业者协会）。今年6月底之前，自治区、市、县（市、区）三级团委均要成立“青年就业创业服务中心”和青年创业协会（两块牌子、一套人马），要求有固定独立的服务场所、服务热线电话、2名以上专职工作人员，专门负责创业服务、政策解读、工作协调、督查指导、数据汇总审核录入等工作。服务中心要坚持公益性起步，市场化运作发展、品牌经营，形成全区性服务网络，为广大青年提供全方位服务，更加有效团结、凝聚、服务广大创业青年。今年团中央支持给各县（市、区）的3万经费，原则上要全部用于服务中心的人员聘用、办公、服务等各项开支，不能挪作他用。团区委也正想方设法拿一点，有条件的市、县还要积极向本级财政争取支持。二是实施YBC和KAB创业培训项目。自治区层面将成立YBC项目办公室，直接服务青年创业；指导各高校实施KAB项目，引导扶持更多大学生自主创业。三是建设广西青年创业网。整合社会资源，争取专业网站和志愿者支持，把广西青年创业网建设好、维护好，融信息发布、政策汇编、工岗快递、项目汇集、导师咨询等服务于其中，真正成为我们加强宣传、促进交流、推进工作的重要平台。四是建立大学生创业孵化园。争取各级政府在土地、税收等方面予以优惠，或与企业合作，在全区建立一批大学生创业孵化园，引导和扶持大学生入园创业。
    5．大力弘扬创业文化。一是选树和宣传创业典型。继续开展“广西青年创业明星（榜样）”、“广西农村青年创业致富带头人”等评选表彰活动，大张旗鼓地宣传表彰一批优秀创业青年典型，充分发挥典型的示范带动作用。二是举办青年创业文化节。继续举办广西大学生创业文化节、乡村青年创业文化节，开展“创业明星进校园、进社区”活动，与广大创业青年、青年学生互动。三是利用媒体弘扬创业文化。在各类各级新闻媒体刊播青年创业公益广告，开辟“青春?创业”栏目，通过人物专访、专家点评等形式，对青年自主创业典型进行多角度、全方位报道，打造青年创业品牌，最大限度扩大青年创业行动的社会影响。在深入调研的基础上，出版《广西青年就业创业蓝皮书》，争取更多政策支持，整合更多社会资源。
    （三）扎实推进“党建带团建——团建基础工程”
我们要紧紧抓住中央和自治区关于党建带团建文件出台的有利契机，准确把握团中央关于加强团的基层组织建设和基层工作的重要原则和方法，继续大胆创新，大力推广试点经验，全面夯实基层组织基础，活跃基层工作。
    1．争取党委做好党建带团建工作制度性安排。深入学习贯彻全国基层党建带团建暨共青团系统深入开展创先争优活动座谈会和中央组织部、团中央《关于加强新形势下基层党建带团建工作的意见》精神，联合自治区党委组织部召开全区党建带团建工作会议，下发《关于进一步加强新形势下全区党建带团建工作的意见》，在巩固已有制度成果的同时，力争在组织建设、阵地建设、团干部队伍建设等重点工作领域取得突破，作出符合新形势要求的制度安排。届时，全区各级团组织要认真学习贯彻，推动同级党委结合本地实际出台实施意见，形成层层抓落实的良好局面。
    2．全面推开乡镇、街道团组织格局创新工作，集中全力把共青团工作桥头堡前移到乡镇。团中央陆昊书记在全会中明确提出了2012年全团将共青团工作桥头堡到乡镇一级的要求，这是当前各级团组织面临的最大的政治任务。今年，我们一定要在前两年推进乡镇、街道团组织格局创新，有效激发乡镇、街道团组织的活力的基础上，全面推广这项工作。一要抓人员配备。还没有进行组织格局创新的乡镇、街道，今年5月底前要完成7名以上行政编制外乡镇、街道团委副书记、委员配备工作；不够7名副书记的，要补足。二要抓机制建设。团区委组织部、农村部、城市部负责制定推进方案，分别编写《乡镇团委工作规范》、《街道团（工）委工作规范》，规范乡镇、街道每年的主要工作任务；要学习和借鉴团柳州市委开展基层团工作“八个一”的作法，结合本地实际设计工作规范；市、县（市、区）团委要根据本地实际建立健全工作运行机制、考核机制、激励约束机制，形成团区委统筹、市级团委主导、县级团委具体推动的工作格局。2011年，力争全区100%的乡镇、街道完成组织格局创新，新任乡镇、街道团委副书记实现全员培训。三是抓活力激发。要善于整合各类资源，搭建工作平台，积极组织和开展丰富多彩的农村青年喜爱的活动，不断增强乡镇团组织活力，形成有人干事、愿意干事、能干成事的良好氛围。
    3．着力抓好“两新”组织团建工作。今年，这项工作仍然是重点。一要抓组建。依托党建带动、行业推动、园区联动、活动促动，选派大学生团建指导员、联络员等有效建团路径，坚持“建账销号”制度，与同级党委组织部门密切沟通，实现规模以上非公企业100%建立团组织，已建党组织又符合建团条件的“两新”组织100%建立团组织，使团建跟上党建步伐。二要抓活力。坚持团的工作与企业根本功能和青年成长需求相融合，在辅助企业人力资源开发、辅助企业增强内在凝聚力等6个方面找准工作切入点，为企业青年员工在学习成才、情感婚恋、身心健康、社会融合等方面的普遍性需求提供更多帮助；指导新建团组织开展青年文明号、青年岗位能手等活动，不断增强活力和生命力。
    4．探索开展“1+D+W”新型农村团支部建设试点工作。为了应对当今青年全国性流动给团组织联系青年、凝聚青年工作带来的新挑战，探索以亲情、乡情为纽带，依托实体村团支部，以“1（专职团干部）+D（大学生）+W（外出务工青年）”为骨干，构建远程网、亲情网、手机网、互联网等四网合一的新型农村团支部，打造虚实结合的立体式村级团建组织网络。通过建立本村青年QQ群、飞信群、“团聚乡情网”、“团聚乡情”微博等，以乡镇、村两级团干为主体，每周将家乡最新动态、青年心声、最新外出务工、致富信息等资讯及时发送给本村所有青年，将青年紧密地联系在虚拟团支部上，探索普遍联系青年、凝聚青年的有效载体，积极突破联系青年普遍性瓶颈。今年，全区各县（市、区）、乡镇都要着手农村新型团支部的探索试点和深入推进工作，要切实打造这一广西农村基层团组织建设的工作品牌。
    5．着力抓好外出务工青年群体团建工作。要加强城乡统筹，继续保持驻外团组织建设力度。一是抓覆盖。以乡镇为基本单位，探索网络、QQ、手机等建团模式，以项目带动方式开展驻外团组织建设工作，扩大有效覆盖外出务工青年的驻外团组织网络。积极探索在进城务工青年集中居住区、大型集贸市场、城乡结合部、蚁族、青年自组织等群体当中建立团组织，构建流动团员管理服务新格局。今年重点加强区内流动务工群体的团建工作，在区内中心城市普遍建立各级驻外团工委。二是抓服务。要以促进青年就业创业为重点，把帮助青年转变就业创业观念、提高就业创业技能、解决就业见习机会、突破创业资金瓶颈制约等工作做深做细做实。三是抓关爱。以“光荣回乡路”主题活动为抓手，切实关爱区内进城务工青年和到区外务工的青年，为他们学习技能、婚恋交友等提供服务，切实增强团组织的凝聚力。
    6．认真探索高校团干部和大学生骨干到县（市、区）、乡镇团委挂职锻炼工作模式。选派高校团干到县挂职，是全团统一实施的项目，我们要按团中央和教育部党组的要求，认真组织实施好，市、县团委要争取各级党委组织部门的支持，管理、使用和服务好挂职人员，充分发挥他们的作用。选拔优秀大学生到县乡基层挂职实习，既可以夯实基层团组织的工作力量、推动工作跨越发展，又让大学生在挂职锻炼中受教育、长才干、作贡献，全面提高实践能力和综合素质，实现多方共赢。这是我们广西加强基层组织建设、拓展人才培养模式的创新项目，我们一定要切实抓好。高校团组织负责把好选拔关，团区委负责业务培训指导，市、县团委要给他们创造工作平台和条件，充分发挥他们的作用。要及时总结广西师范大学的项目试点经验，不断扩大项目实施范围，争取今年达400人。
    7．抓实团干部培训工作。一是继续实施好农村团干部“青春引擎”全员培训计划。要精心组织、周密安排，在3月份完成第一轮培训计划，并在年底实施第二轮培训计划，全面提升村团支部书记的“双带”能力和服务青年本领。要在把村团支书变成致富能手的同时，把青年致富能手发展为农村团组织干部，更好地引领农村青年创业致富。二是抓好新任职团县委书记到自治区党校培训工作。今年是换届年，我们一定要抓好新任团委书记的培训工作，精心设计培训内容。
    8．抓好“青少年之家”等活动阵地建设。今年，全区所有的行政村和社区百分之百建立、搞活“青少年之家”。一是依托远程教育丰富生动的教育资源，组织开展创业技能、金融知识、生活常识培训，有效服务青年提升素质，建成“成才之家”。二是举办“乡村青年文化节”，将篮球赛、卡拉OK大赛等活动开展起来，建成“活动之家”。三是深入开展关爱农民工子女等活动，建成“爱心之家”。四是举办农村青年创业大赛，将种、养纳入比赛项目，真正使青少年之家活起来。
    （四）扎实推进服务“两区一带“发展生力军工程
    今年，我们将继续以开发青年人力资源、引智引资、促进区域合作和生态文明建设为重要抓手，引导各级团组织和广大团员青年在推进“两区一带”建设中发挥生力军作用。
    1．切实加强人才引进和培养力度。一是积极服务“八桂学者”工程和“首席专家”制度，依托广西重点产业、重点项目、产业园区，加强青年人才小高地建设。二是加大高层次青年人才引进力度，举办2011年海外学人回国创业周、“博士服务团”等活动，邀请各类高层次青年人才到广西考察交流，积极推荐海外高层次人才进入中组部“千人计划”。三是邀请《中国青年报》等媒体走进广西，开展“青年俊杰情系北部湾”、“青年俊杰情系西江”专题宣传活动和主题论坛，吸引海内外优秀青年人才投身北部湾经济区和西江经济带建设。
    2．以开展百强企业广西行活动为重要抓手，深入开展共青团服务招商引资工作。一是全区县以上团组织要积极参与招商引资工作，明确要求各市团委年内要举办十次招商推介活动，要引进1个投资金额500万元以上的项目，要至少邀请6家区外企业负责人到本市考察项目。二是开展百强企业广西行活动。邀请世界500强跨国公司或国内100强企业负责人走进广西考察、洽谈，推动这些企业落户广西；举办“百强企业广西发展青年论坛”。三是举办国际投资基金广西项目对接峰会，邀请实力雄厚的国际投资基金组织来桂考察洽谈，积极促成我区企业与投资基金开展合作。四是服务广西工业（产业）园区招商。充分发挥广西青年企业家协会的优势，与京、津、沪、粤、港、澳、台等地青年商会密切合作，举办500强企业与广西经济园区创业项目对接会、流通与产业链发展青年峰会，组织以上地区的青年企业家到广西中国—东盟青年产业园区、中国—东盟青年工业园区等工业（产业）园区考察、洽谈和投资。各市、县团组织也要积极参与，与广西青年企业家协会密切联系，邀请企业家到本地考察，为进一步促进县域经济发展服务。
    3．继续加强青年对外交流。一是落实好中越青年大联欢相关后续工作，编印代表名册，成立联谊会，设立在桂越南留学生奖学金，开展中越边境青少年主题友好交流活动。二是深化中国—东盟青年友好交流活动。努力争取共青团中央和自治区财政支持，充实工作人员队伍，加快推进中国—东盟青少年培养基地工作；继续配合团中央举办5期国际青年干部高级研修班，实施南新走廊国际青年行动计划，举办首届中国—东盟青年旅游狂欢节、第六届中国—东盟青年艺术品创作大赛和第七届中国—东盟礼仪形象大使大赛，发挥广西共青团组织在促进中国与东盟青年友好交流中的重要作用。三是努力拓展广西青年与世界各国青年交流合作项目。开展“世界的漓江、我们的家园”——呵护漓江主题活动，邀请100名欧盟青年代表、动员更多国际青年到漓江参加活动。积极争取团中央安排各国青年代表团到广西北部湾进行考察交流。
    4．加强与国内各区域的青年交流合作。一是加强与港澳台青年交流与合作，推动各级青联与港、澳、台青年组织开展各个层次的青年交流活动。积极开展桂港青年大学生交流、桂台青年互访交流活动、“港澳青少年百色红色之旅”活动。二是配合第三届桂台经贸文化合作论坛，积极组织开展两岸青年创业合作论坛，组织60名广西青年企业家赴台湾开展创业合作交流和经贸考察活动。三是加强北部湾经济区与泛珠、长三角、环渤海湾等地区的青年交流与合作，整合资源，服务大局。
    （五）深入实施“温暖同行”广西青年志愿者行动
    今年，继续以“温暖同行”为统一主题，以项目化、社会化、事业化为推进方式，努力推进志愿服务在项目拓展、体系建设、机制创新、特色志愿文化培育等方面实现新突破。全区各级共青团组织、青年志愿者组织要紧紧围绕党委、政府中心工作和本地重大活动积极组织开展志愿服务活动。
    1．积极推进志愿服务社区和谐行动。紧紧围绕创建和谐社区的目标，根据社区基本功能和居民生活需求，依托社区或公共场所，继续开展“周六志愿服务广场”活动，每个月第一个星期六为集中志愿服务活动，以固定时间、固定地点为主要形式，大力推行假日志愿服务。通过“周六志愿服务日”，推进志愿服务进社区，提供义诊、法律援助、免费维修等志愿服务，着力使志愿服务供求“两个便利化”。
    2．抓好一批特色志愿服务项目。要重点挖掘、培育一批具有特色的志愿服务项目，坚持深化志愿服务十大品牌项目，重点深化“心手相牵助成长”关爱农民工子女志愿服务，要以大学生志愿服务西部计划、“三下乡”、“四进社区”、大学生志愿服务万村远程教育等实践服务活动为基础，不断拓宽服务和谐社会建设的渠道。年内开发10个关爱农民工子女志愿服务精品项目，建立1000个关爱农民工子女志愿服务基地，建设1126个返乡大学生志愿者联谊会。还要根据广西经济社会发展的需要，找准定位，发挥优势，深化助老、助残、环境保护等志愿服务项目，拓展治安维护、无偿捐助、扶贫接力等志愿服务领域，在统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展等方面做出积极贡献。
    3．继续推进重大活动志愿服务。认真做好第八届中国—东盟博览会、商务与投资峰会志愿者招募、培训和服务工作，招募一批政治素质好、服务意识强、外语水平高、形象气质佳的青年担当志愿者，充分展示广西开放文明和广西青年充满自信、昂扬向上的新风貌。要认真总结全区各地开展的重大志愿服务活动的经验，进一步提高全区志愿服务水平。
    4．着力建设志愿服务机制。抓好组织机制建设是青年志愿服务事业长期发展的基础工作。我们将创建“广西志愿者网站”，利用“12355”服务热线，实现招募注册的便利化、经常化。积极争取志愿服务立法，推进志愿文化建设，推出卡通版青年志愿者形象、广西青年志愿者之歌，统一宣传标识，使志愿服务活动成为青年追求的时尚。加强广西青年志愿者CI建设，广泛传播志愿服务理念，激励更多的青年和社会公众参与志愿服务，为促进社会和谐做出更大贡献。
全区各地也要认真总结开展的重大志愿服务活动的经验，规范本地志愿者组织和志愿服务工作，进一步提高全区志愿服务水平，促使志愿服务成为社会精神文明建设的有效载体，成为当代青年乐于接受的一种社会时尚，成为促进社会和谐进步的主要力量。
    （六）全力抓好保护母亲河行动和广西百万青少年造林绿化行动
    2008年，胡锦涛总书记在广西考察调研时要求广西在推动科学发展上取得新进展，要加强生态文明建设。中共中央政治局常委、国务院总理温家宝指出：广西山青水秀是资源、是优势、是竞争力，广西要保护好生态环境。中共中央政治局常委、中央书记处书记、国家副主席习近平同志曾三次对呵护漓江工作提出明确要求，2010年3月在全国“两会”期间指出：“漓江不仅是广西人民的漓江，也是全国人民、全世界人民的漓江，还是全人类共同拥有的自然遗产，我们一定要很好地呵护漓江，科学保护好漓江”。为贯彻落实国家领导人对广西加强生态文明建设的重要要求，结合自治区党委、政府《关于推进生态文明示范区建设的决定》和“绿满八桂”造林绿化工程、“大种树、优生态” 及“绿化珠江”等系列活动要求，全区共青团组织要以保护漓江和绿化西江为主要载体，以社会化、基地化、产业化、国际化方式，全力抓好保护母亲河行动、广西百万青少年造林绿化行动。
    1．深入实施广西百万青少年造林绿化行动。一是社会化动员筹资。充分依托全国共青团母亲河网络社区，加强广西与区域性和流域性青少年生态环保社团联盟的联系与合作，积极引进青少年造林绿化项目落户广西。通过红豆社区等广西人气较旺的网络社区，以及手机短信等方式宣传、动员区内外青少年参与广西造林绿化行动，实现广大团员青少年“每人每年种一棵树”。多渠道壮大广西青少年造林绿化基金，不断扩大植树造林规模。二是基地化推进。每个市、县都要努力建设“青少年绿色基地”、“青年林”、“红领巾林”等一批“青字号”青少年绿化基地，便于个人在升学、入伍、入党、入团、入队、结婚等重要纪念日植树纪念，或者认捐种养树木，打造各种纪念林。三是产业化提升。结合广西青年上山下乡创业计划，积极引导青年农民和大学生返乡投身林业创业，发展林下经济，积极为林业产业超千亿元作贡献。
    2．开展“我们的漓江，世界的家园”——呵护漓江主题活动。依托漓江的世界知名度，大力开展科学保护漓江母亲河行动，实施国际青年保护漓江志愿行动，以国际青年志愿村为基地，积极组织国内外高校、志愿者开展生态研究、环保教育、扶贫开发、漓江宣传等结对共建活动；举办漓江国际青年论坛，设立青少年漓江环保基金，广泛动员全社会通过手机短信募捐等方式给力科学保护漓江。比如，可给曾游览过漓江的150多名外国元首每人发一封信函，请他们为科学保护漓江题词或寄语，还可请全国知名书画家来漓江采风，为漓江题写碑林等，建立“保护漓江主题文化公园”和“国际青年林”基地，这些我们团内都可以做、也可以做好的。
    3．大力实施保护西江母亲河行动。西江黄金水道建设即将上升为国家战略，我们要乘势而上，认真落实郭声琨书记的重要批示精神，继续推动完善以西江黄金水道为纽带的泛珠三角区域青年组织交流机制，深入开展“绿化西江”、“生态西江”、“保护西江”等一系列青少年主题活动，切实推动西江黄金水道千里绿色长廊建设。沿江各市同时启动“绿满西江——万名青少年大种树”活动，形成声势和高潮；适时举行“绿满西江，青春同行”大型义演认捐活动，重点动员粤港澳地区青少年对西江源头的林木进行认捐。
    4．深入推进生态北部湾青年行动。要在前几年取得良好成效的基础上进一步深化，举办“中国—泛北国家红树林青年营”活动，建立以红树林为纽带的泛北部湾7国乃至中国—东盟11国青少年生态环保交流合作机制，为推进中国与东盟青年的生态环保合作作贡献。
    （七）掀起创先争优活动新高潮
    全区各级团组织、团干部要按照全区创先争优领导小组的统一部署，以“创先争优”为契机，提升做群众工作的能力；要围绕创先争优活动主题，结合本系统本单位实际和团员青年特点，精心设计特色鲜明、青年欢迎的活动形式和工作载体，注重突出实践特色。
    1．抓好2011年广西十万大学生党团员创先争优暑期社会服务活动。我们开展的寒假活动取得良好成效，今年暑假我们要继续开展活动。要认真总结成绩和经验，广泛宣传，查找不足，在此基础上出台暑期活动方案，早策划、早部署，确保取得更加丰硕的成果。要鼓励和引导广大大学生党团员深入实际，深入基层，深入群众，宣传建党90年来的光辉业绩和党在新时期的路线方针政策，在服务基层生产生活实践中锻炼成才，影响带动广大青年学先进、争先进，进一步坚定跟党走中国特色社会主义道路的信念和信心。继续抓好“创先争优服务青年学生就业创业——MM百万青年创业计划”活动，充分利用新媒体、新技术手段和工具为青年学生就业创业服务，提升共青团组织的吸引力、影响力和凝聚力。
    2．深化青年文明号、青年岗位能手等工作品牌，引导广大职业青年爱岗敬业、创先争优。深化广西青年文明号党团共建创先争优活动，在抓好“青年文明号信用建设示范行动”和“百城万店无假货行动”等活动基础上，认真落实公开承诺、领导点评、群众评议、结对共建、典型示范等要求，大力弘扬“敬业、协作、创优、奉献”的精神内涵，提升青年文明号品牌的社会认知度。大力开展技能培训、导师带徒、岗位练兵、技术比武等活动，引导青年职工立足本职，创先争优。要以广西青年职业技能竞赛为牵动，推动全区各级团组织广泛开展技能竞赛活动，注重组织非公企业青年员工参与竞赛，不断扩大技能竞赛的参与面和影响力，活跃企业团工作。
    3．广树先进典型，推进创先争优。继续开展“十佳团县（市、区）委书记”、“十佳乡镇团委书记”、广西青年五四奖章、广西优秀团组织、团员、团干部等评选表彰活动，新设“十佳高校团委书记”、“十佳村团（总）支部书记”，做好典型引带工作。选树各类优秀学生党团员典型，大力培养选树各类青年学生党团员先进典型。深入开展广西百万青年岗位创先争优促发展典型示范大行动，通过开展岗位创先争优大讨论、团员青年岗位承诺、“共青团员示范岗”争创、“榜样到身边”——广西百万青年岗位争创促发展千场报告会等，在丰富多彩的岗位争创行动中促进全区共青团事业的全面发展，为实现“两个全体青年”的政治目标和“富民强桂”新跨越战略任务做出积极贡献。
    （八）推动各项常规工作和团属事业蓬勃发展
    1．扎实推进青少年维权工作。要认真落实好自治区综治办、预防办《关于印发〈2011年广西维护青少年合法权益预防青少年违法犯罪工作考评标准〉的通知》精神，强化工作队伍和平台建设，特别是通知中关于各市要落实10万元专项经费和1名专职人员，各县（市、区）要落实3万元专项经费及1名专职人员的要求，重点解决有钱办事、有人做事、夯实工作基础等问题。加强与综治部门及预防成员单位的联系和沟通,充分发挥“预防办”的协调督促作用，充分利用基层综治工作平台，强化乡镇（街道）综治工作中心、村级综治工作站的预防青少年违法犯罪工作职能，逐步建立自治区、市、县（市、区）、乡镇（街道）、村（社区）五级预防工作网络。要围绕重点群体，深化重点项目，建立工作网络，强化工作载体，加强理论研究，大力推进青少年社会管理创新，实现推进工作有活动，深化工作有平台，宣传工作有载体，青少年普遍利益有政策保障，切实维护青少年合法权益，预防青少年违法犯罪，推动广西共青团维权工作实现新发展。
    2．着力做好学校共青团工作。以广西学联第十次代表大会召开为契机，加强学联组织建设，完善学联主席驻会制度，建立学联区域交流合作的长效机制，促进各校学生会的交流与合作。举办第五届“挑战杯”广西大学生课外学术科技作品竞赛，做好选拔推荐优秀作品参加第十二届“挑战杯”全国大学生课外学术科技作品竞赛和第八届“中国青少年科技创新奖”的评选。创新大学生社会实践形式，把大中专学生“三下乡”、大学生“青马工程”的社会实践活动与就业创业紧密结合，不断提高学生就业创业能力。加强学生社团建设，努力打造校园文化活动精品。巩固中等学校共青团阵地，召开全区中等学校共青团工作理论研讨会，总结推广先进的工作经验，探索新形势下中等学校共青团工作发展的新路径、新方法。
    3．切实加强少先队工作。各级团组织要强化“全团带队”意识，履行“全团带队”职责，拓宽“带”的渠道，提高“带”的水平。加强辅导员分级全员培训，举办好全区少先队辅导员技能大赛，增强各级少先队辅导员的沟通和交流。年内，对《关于进一步加强辅导员队伍建设的若干意见》的落实情况进行督查。各市少工委要在督查前联合当地教育等相关部门推动本地落实相关政策，进一步争取将少先队工作纳入教育系统的工作计划和考核，在学校综合评价和德育评估中占有相当分值。
    4．全面活跃青联、青企协工作。要认真筹备并开好广西青联九届一次全会，选举产生新一届青联领导班子，规划好今后五年青联的工作。要千方百计加强青联、青企协秘书处的工作力量，要举办各种活动，提供学习提高机会，搭建交流合作平台，开展经贸考察活动，切实提高服务委员、会员的能力和水平。要认真探索运作机制，适应经济社会发展形势，增强组织的凝聚力，充分发挥这些组织联系各界青年的独特优势，共同做好新形势下的青年群众工作，有效服务党政大局和共青团工作发展。加大对地方青联、学联、青企协和行业青联的指导力度，完善地方组织体系。
    5．着力推进团属事业发展。要加充分发挥广西青年少发展基金会的作用，大力挖掘整合资源，为贫困地区不断改善办学条件，创造就学机会，为更多贫困青少年带来希望。加大对广西团校、金色年华杂志社、广西少年报社、南宁中国青年旅行社的指导、支持和服务力度，加快推进中国—东盟青少年培养基地建设。充分发挥团属媒体、研究机构的引导、智囊作用，整体提升团属单位的经济效益和社会效益。
    五、积极践行六戒，切实加强共青团能力建设
    能力建设是共青团的一项根本建设。当前，国际国内形势正在发生深刻变化，我区正处于改革发展的关键时期，共青团能力建设面临难得的机遇和严峻的挑战。我们要深刻认识新形势下加强共青团能力建设的重要性和紧迫性，紧紧围绕和服务加强党的执政能力建设的总体要求，努力践行自治区党委郭声琨书记提出的戒骄、戒懒、戒空、戒虚、戒假、戒奢等“六戒”要求，积极适应青年变化和社会变革，切实增强共青团的学习能力、合作能力、群众工作能力和执行能力，成为具有强大吸引力、凝聚力和战斗力的组织。
    1．增强学习能力。党的十七届五中全会强调，要建设全民学习、终身学习的学习型社会。团的岗位，首先是学习的岗位。团干部要做好团的工作，仅有良好的愿望和态度是不够的，必须具备一定的知识水平、政策水平和业务能力。当今时代日新月异，知识更新不断加快，各种新事物、新情况、新经验层出不穷，对当代团干部的能力、素质和水平提出了更高要求。团干部只有注重学习，勤于学习，思想才会有灵气，讲话才会有底气，行动才会有朝气，工作才会有锐气；只有学习好，才能服务好、指导好、执行好。关于学习内容，一要把学习科学理论作为首要任务，提高思想政治素质和运用科学理论分析问题、指导工作的本领；二要认真学习团的业务知识，原原本本地学习上级团组织下发的文件；三要学好与团的业务相关的文化科技、社会历史、经济法律、社会管理、信息技术等方面知识。关于学习方法，要从书本上学习，努力提高理论知识水平；要在实践中学习，不断增强解决实际问题的能力；要向领导学习，在观察中提高工作水平；要向同事们学习，在交流中增长工作经验；要向基层学习，在联系实际中发现问题，总之，要把勤奋学习与善于思考、勇于实践紧密结合起来，与提高能力、拓展素质紧密结合起来，做到学以增智，学以立德，学以修身，学以致用。
    2．增强合作能力。合作是社会组织应对挑战、赢得发展的有效途径。共青团是广泛凝聚和服务青年的组织，积极整合各类党政和社会资源切实为青年提供有效的服务，是做好形势下共青团工作的一个成功的方法。今年，全区团干部一定要在提高合作能力上下真功夫，取得新成效。一要树立以合作促发展的工作理念。要坚持开放办团、合作活团，积极面向青年、面向社会、面向国际，实现团内团外、国际国内资源共享、工作联通，以合作求活力，以合作促发展，以合作破解共青团工作资金不足、人手不够等现实问题。二要明确加强合作的方向。要强化团内整合，切实加强团的各条战线、各个部门的合作；要加强与社会的合作，积极争取政府及有关部门的重视和政策资金等支持，形成政府委托、共青团承办的项目合作机制；要加强与社会组织及企业的合作，探索市场化的合作方式，实现社会效益、经济效益和人才效益的多赢；要开展区域合作，切实发挥共青团组织民间交流和青联、学联、青企协等团属青年组织的优势，在与国际、港澳台、各省区市和区域交流中树立青年合作品牌。三要提高推动合作的能力。要紧紧结合党政工作大局来谋划和推动团的工作，积极争取工作的融入和党政的支持；要善于研究政府相关职能部门的工作重点和时间安排，主动适应他们的工作流程与节奏，积极探索工作上的互补空间和“双赢”途径；要善于发挥共青团的组织和网络优势，集中各个层级的资源向基层倾斜，切实夯实基层组织基础和提高工作活力；要大力弘扬争创一流、谦虚谨慎、吃苦耐劳的精神，经常下到基层和青年中去，以团干部扎实过硬的作风来赢得各方支持；要自觉树立合作出战斗力、合作出干部的思想，努力营造和树立共青团精诚团结、积极向上的组织形象。
    3．增强群众工作能力。刚才，自治区党委陈际瓦副书记对全区共青团干部加强新形势下的青年群众工作能力建设提出了明确的要求，我们当前最重要的就是狠抓落实，从我做起，从现在做起。对此，我再强调四点：一要对加强新形势下青年群众工作要有清醒的政治判断。加强新形势下的群众工作是党中央提出的重大政治任务，也是我们做好共青团工作和有效凝聚青年的重要抓手，更是对每一位团干部政治敏锐性的重大考验。我们要统一思想，切实以团干部能力建设为突破口，带动全区青年群众工作上一个新的台阶，为党的事业发展奠定坚实的青年群众基础。二要用强有力的措施始终保持团干部与青年的血肉联系。保持与青年群众的血肉联系，加强机制建设是关键，今年，团区委决定以全区所有专职团干部“三进三同”（进基层进农村、进农户，同吃、同住、同劳动）、挂点联系县（市、区）高校团组织、结对联系大学生、基层青年、外出务工青年等重要青年群体和就近兼任住地基层团支部副书记等四项机制，以现场服务、恳谈交流、日常联系帮助等形式，来加强专职团干部与青年群众的联系，每名团干部都要保证全年有1个月以上的时间在基层联系青年、调查研究、指导工作，请大家一定要按照团区委统一要求，切实把这件大事抓紧抓实抓好。三要积极探索和创新对大学生、外出务工青年两个重大青年群体的凝聚工作。加强对大学生、外出务工青年两个重大青年群众的凝聚工作是党政重视、青年急需、社会关注的大事，各级团组织一定突出重点、开拓创新，在取得工作实效的基础上，努力探索出有效凝聚的经验和方法。四要建立健全重点青年群体舆情反映和共青团青年群众工作评价等两个工作制度。团区委将把建立健全青年群体舆情反映制度和共青团青年群众工作评价等两大工作制度作为今年工作的重点，要求各级团干部及时了解和掌握青年群众的思想动态，大面积地开展青年群众共青团工作满意度调查，并把这一结果列入年度目标责任状考核。说到底，就是想通过建立两大制度，以此来带动全区团干部青年群众工作观念和能力的全面提升。
    4．增强执行能力。执行能力建设，是实现决策目标的重要保证。今年我区团的各项工作已经进行部署，能否得到圆满落实，关键是看各级团组织和团干部的执行能力。一要准确把握决策目标。必须认真领会、准确把握决策目标或上级的指示精神，才能增强执行决策的坚定性和自觉性，才能使决策得到正确贯彻落实。二要深入调研摸清实情。必须从当时当地的具体情况出发，花大气力进行周密调查，切实了解青年的所思所想。只有摸清实情，才能制订出决策部署与客观实际相吻合的措施办法来。三要制定办法抓好落实。在吃透上情、摸清下情的基础上，创新工作思路、工作举措、工作载体、工作方法，使团的工作真正贴近实际、贴近基层、贴近青年，还要统筹整合各种资源，推进团的各项工作落到实处。四要求真务实争创一流。要有追求真理的坚定信念和勇气，有实事求是的科学态度，有不怕困难、勇于创新、争创一流业绩的崇高境界。五要及时反馈执行信息。及时反馈新情况、新问题，以便审时度势，作出必要的调整，使决策部署更加完善、更加符合实际。还要加强监督检查，确保办法措施在实施过程中不走样、不变味。
    实际上，学习能力、合作能力、群众工作能力和执行能力四者密切相关、相互关联，增强学习能力、合作能力、群众工作能力都是提高执行能力的基础。各级团组织、广大团干部要深刻理解、全面提升四项能力。
    同志们，回首过去，光辉的岁月留下我们奋斗的足迹；展望未来，宏伟的事业激励我们奋勇向前。在新的一年里，让我们更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，团结奋斗、锐意进取，与时俱进、开拓创新，努力把全区团的工作提高到一个新水平，团结带领全区广大团员青年为实现“十二五”开门红、推进“富民强桂”新跨越中创造新业绩，以优异成绩向党成立90周年献礼！